Reconciliación: Haya Paz
Desde las ventanas del edificio de OK Apartamentos Barcelona, en la esquina de Villarroel con Ronda Sant Antoni, un día percibimos que, a pesar de la encarnizada tensión que se veía en televisión, la gente iba y venía tranquilamente. Las madres y padres seguían jugando y sonriendo con sus hijos al recogerlos de la escuela, las personas entraban y salían del mercado como cada día... Así que pensamos en salir a preguntarles cómo estaban viviendo todo este tema y qué opinaban del 'otro'. 'EL otro' entendido como el enemigo que se suponía, según políticos y según varios medios de comunicación, debían tener.
¿Cuál fue la respuesta que recibimos? Cariño, comprensión y buenas palabras hacia 'el (supuesto) otro bando'. También cansancio y desconfianza hacia los políticos.
Quisimos comenzar una serie de vídeos titulada con el hashtag #HayaPaz. Pretendemos con ello abrir el diálogo también por las redes y que las únicas proclamaciones que empiece a haber desde todas las partes sea con un mensaje similiar al que en estos vídeos puedes ver.
Regalando abrazos
Si esto era verdad, si las personas realmente no estaban enfadadas las unas con las otras, no debería haber problema en repartir abrazos de un bando hacia otro. Y así fue.
Primera parada Madrid. Propusimos a David Ayllón, nacido y residente en Badalona (Barcelona), la idea de ponerse con una bandera independentista, una estelada, en la Puerta del Sol de Madrid. Él, profesor de yoga, y también operador de cámara ocasional en nuestros vídeos, no dudó. El resultado fue abrumador. En poco rato recibió multiples abrazos. Mensajes de cariño, de apoyo y algún que otro comentario anti-independentista, pero en todo momento respetuoso.
Quisimos hacer lo mismo en Barcelona. David se ofreció a ello esta vez. Aunque aquí tardamos más tiempo en arrancar cariño de los catalanes, quizá por ser la parte que más se está viendo afectada, la respuesta fue parecida y finalmente todo el que se acercó a abrazarle lo hizo con una sonrisa.
Aquí puedes ver el vídeo:
Mensajes de catalanes a españoles y viceversa
Si con los abrazos comprobamos que la gente tiene ganas de mostrar cariño, al preguntarles directamente advertimos que lo que más necesitan todos es hablar. Dialogar y reconciliarse. Y les sonaba raro lo de reconciliarse, ya que en ningún momento se sintieron peleando con la otra gente.
Merece mucho la pena ver este vídeo, escucharles hablar y comprobar que, si alguien tiene algún problema con 'el otro', son los políticos, los de un bando contra los del otro, y no el pueblo. En ninguno de los dos lados.
Aquí lo puedes ver.
¿Hubieras imaginado algo así?
Los actores del fenómeno
Para entender la evolución del sentimiento independentista con el tiempo es necesario conocer de antemano: (1) Los acontecimientos políticos más relevantes; (2) Las multitudinarias manifestaciones realizadas; (3) Y los partidos y organizaciones de la sociedad civil que han tomado parte. Veamos cuáles son:
Los acontecimientos políticos
El contexto político y económico es determinante en la evolución del sentimiento independentista. Ponemos el foco de atención en estos 10 acontecimientos políticos que se explicarán más adelante. Entre paréntesis mostramos el porcentaje de apoyo al independentismo:
- Estatuto y Referéndum. Junio 2006 (14,9%)
- Inicio de la crisis económica. Julio 2008 (16,1%)
- Inicio de los Referéndums municipales no oficiales. Septiembre 2009 (21'6%)
- Sentencia del Tribunal Constitucional. Junio 2010 (24,3%)
- Elecciones al Parlamento de Cataluña. Noviembre 2010 (25,2%)
- Partido Popular vuelve al Gobierno español. Noviembre 2011 (28,2%)
- Elecciones catalanas. Noviembre 2012 (44,3%)
- Inicio del caso de corrupción más grave de Cataluña. Julio 2014 (45,3%)
- Consulta Popular del 9-N. Noviembre de 2014 (45,3 → 35,2%)
- Elecciones Catalanas. Septiembre 2015 (41,1%)
Las multitudinarias protestas
El independentismo es un movimiento popular y democrático, fruto de un largo proceso en el que la movilización social ha desempeñado un papel fundamental.
La siguiente gráfica muestra la evolución de la participación en las manifestaciones llevadas a cabo el Día Nacional de Cataluña (11 de septiembre) conocido en catalán como 'La Diada'. Verás que los datos de participación ofrecidos por la Guardia Urbana (linea azul) no coninciden nunca con los de la Delegación del Gobierno en Cataluña (linea lila). Los valores reales de participación hay que buscarlos en estudios estadísticos objetivos. El gráfico muestra en gris la estimación de Llorenç Badiella, director del Servicio de Estadística Aplicada de la “Universitat Autònoma de Barcelona”.
Los partidos y organizaciones
Los principales partidos que se han movilizado por la independencia son:
- CiU, CDC y PDECat. Convergència i Unió (CiU) fue creado en 1978 y era una federación de dos partidos de centro-derecha, nacionalistas y liberales: Convergencia Democràtica de Catalunya (CDC) y Unió Democratica de Catalunya (UDC). A partir de 2012 CDC hace un giro hacia el independentismo que provoca una crisis entre los dos socios. A mediados de 2015 los dos partidos se separan. En mayo de 2016 sus militantes votaron constituir un nuevo partido para afrontar mejor sus casos de corrupción y crean el Partit Demòcrata Europeu Català (PDECat).
- ERC (Esquerra Republicana de Catalunya). Creado en 1931. Partido de centro-izquierda e independentista, con presencia en los llamados “Països Catalans” (Cataluña, Baleares y Comunidad Valenciana).
- CUP (Candidatura d’Unitat Popular). Creada en 1986. Partido de extrema izquierda, asambleario e independentista con fuerza, especialmente, en el ámbito municipal.
Destacan dos organizaciones como impulsoras del proceso independentista:
- Òmnium Cultural (OC). Creada en 1961. Organización independentista sin ánimo de lucro para proteger e impulsar la lengua, la cultura catalana y los derechos de Cataluña.
- Assemblea Nacional Catalana (ANC). Creada en 2012 a raíz de las consultas municipales sobre la independencia (2009-2011). Organización sin ánimo de lucro con el objetivo de lograr, de manera democrática y pacífica, la independencia de Cataluña.
El Pacto Nacional por el Referéndum se constituyó el día 23 de diciembre de 2016 a propuesta del Parlamento de Cataluña. Ha elaborado un manifiesto a favor de la consulta a la que ya se han adherido más de 4.000 entidades, entre ellas los partidos secesionistas, sindicatos como UGT y CCOO y más de 400.000 personas.
La evolución del soporte al independentismo
El Centre d’Estudis d’Opinió (CEO) de la Generalitat de Cataluña hace trimestralmente un estudio de opinión desde hace más de 10 años en el que figura la siguiente pregunta cerrada:
"¿Cree que Cataluña debería ser...? (a) Una región de España; (b) Una comunidad autónoma de España; (3) Un Estado dentro una España Federal; (4) Un Estado independiente."
La siguiente gráfica muestra cómo ha evolucionado durante los últimos 10 últimos años el porcentaje de catalanes que desean un Estado Independiente. En ella podrás ver los principales acontecimientos políticos y sociales que han influenciado en la opinión pública catalana.
Se pueden distinguir al menos dos etapas en el desarrollo del independentismo en Cataluña:
1. La Etapa Emergente (2009 – 2011) en la que el apoyo al independentismo pasó del 16,1% al 29%. Nos damos cuenta de que este soporte surge desde abajo y desde la izquierda. En esta etapa se movilizan activamente entidades de la sociedad civil como Ómnium Cultural y la Coordinadora de Consultas por la Independencia (predecesora de la ANC) y partidos políticos.
2. La Etapa de Desarrollo (a partir de 2012). El independentismo crece con mucha fuerza y llega a sus máximos históricos. A partir del 2012 se realizan multitudinarias manifestaciones en las Diadas del 11 de septiembre. Las encuestas del CEO marcan un punto máximo del 48,5% a finales de 2013, mostrando un drástico aumento de 2011 a 2012, cuando se pasa de un 28,2% a un 44,3% en apenas unos meses.
Las claves para entender el independentismo
En este capítulo analizamos cómo los distintos eventos sociales y políticos influyen en la opinión pública catalana y nos brindan las claves para entender el sentimiento independentista en Cataluña.
1. Estatuto y Referéndum. Junio 2006 (14,9%)
El Estatuto de Autonomía de Cataluña es la norma institucional básica de Cataluña, que regula la autonomía y los márgenes del autogobierno de este territorio. El 10 de mayo de 2006 las Cortes Generales de España aprobaron una versión recortada de Estatuto de Autonomía que había aprobado en mayoría el Parlamento catalán.
El Partido Socialista Obrero Español (PSOE) gobernaba en España con José Luis Zapatero como presidente. En aquella época se estima que el Partido Popular invirtió 500.000 € en una campaña mediática contra el Estatuto (prensa escrita, radio e Internet) y recogió 4.000.000 firmas consiguiendo desgastar al Gobierno y enfrentar a los españoles.
El día el 18 de junio del mismo año los catalanes votaron en Referéndum la aplicación de la nueva norma. El 74% de los votos lo aprobaron con una discreta participación del 48,8%. En ese momento un 14,9% de catalanes apoyaba el independentismo.
El nuevo Estatuto tenía como objetivo: (1) El reconocimiento formal de Cataluña como una realidad nacional diferenciada; (2) El aumento del autogobierno; (3) El establecimiento de las bases de un nuevo sistema de financiación que corrigiese lo que muchos catalanes consideran un déficit fiscal excesivo.
2. Inicio de la crisis económica. Julio 2008 (16,1%)
Entre los años 2009 y 2015 el gobierno catalán de derechas (CiU) recortó más gasto social que cualquier otra comunidad autónoma. Durante esos siete años, el ajuste aplicado por la Generalitat en sanidad, educación y otras coberturas sociales fue del 26,6%. El descontento social generado por las altas tasas de paro y los ajustes salariales hacen que resulten más atractivas las nuevas opciones políticas.
Es un sentimiento generalizado entre los catalanes, que son demasiados los impuestos que se pagan a la Hacienda española que no vuelven al territorio. El Wall Street Journal afirmaba en su articulo Why Spain won't reform de Abril de 2012 que el balance fiscal Catalunya – España era abusivo:
"… cada año desde 1986, un promedio del 9% del PIB de Cataluña en términos netos, se ha ido de la región para ser redistribuido pasando por Madrid. En España, sólo las Islas Baleares renuncian a una parte mayor de su producción anual. En ningún otro lugar de Europa o América del Norte hay transferencias intraestatales de tal magnitud".
3. Los Referéndums municipales no oficiales. Septiembre 2009 (21'6%)
El inicio del despegue independentista se sitúa a inicios del 2009 con los referéndums municipales no oficiales. En ese momento, el independentismo tiene apenas un 21,6% del electorado y 23 diputados en el Parlamento (ERC).
Entre 2.009 y 2011 son casi 900.000 catalanes los que votaron en las 553 consultas municipales sobre la autodeterminación que se empezaron en Arenys de Munt y terminaron en Barcelona.
4. La sentencia del Tribunal Constitucional. Junio 2010 (24,3%)
El Partido Popular (PP) dirigido por Mariano Rajoy interpuso el 21 de julio de 2006 un recurso de inconstitucionalidad del Estatuto catalán. Cuatro años después, el 28 de junio de 2010, el Tribunal Constitucional (TC) emitió su sentencia declarando inconstitucionales 14 artículos. Este tribunal se compone de 12 miembros propuestos por distintos organismos: 4 por el Parlamento, 4 por el Senado, 2 por el Gobierno y 2 por el Consejo General del Poder Judicial.
El 10 de julio de 2010 se realiza la mayor manifestación de la historia de Cataluña hasta entonces. A ella asisten 1,1 millones de personas. Esa protesta no fue de carácter únicamente independentista y participaron en ella todas las organizaciones comentadas (excepto ANC, que no existía). En ese momento CiU no se autocalificaba como partido independentista y los sondeos del CEO indican que el electorado independentista representaba el 24,3 %.
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5. Las Elecciones al Parlament de Catalunya. Noviembre 2010 (25,2%)
Las elecciones al Parlament del 28 de noviembre de 2010 las gana CiU (aún no era independentista) y baja el número de diputados independentistas de 23 a 14. En la manifestacion de la Diada celebrada dos meses antes de estas elecciones participan solo 9.000 personas.
En estas elecciones participan entidades de la sociedad civil cómo “Òmnium Cultural” y la Coordinadora de Consultas por la Independencia (predecesora de la ANC) y el derecho a decidir comienza a aparecer con más notoriedad en el debate público catalán.
6. El Partido Popular vuelve al Gobierno español, Noviembre 2011 (28,2%)
El 20 noviembre de 2011 se celebraron elecciones generales en España y el Partido Popular (PP) obtuvo en el Congreso de los Diputados una importante mayoría absoluta. El PSOE sufrió el desgaste de su gobierno por la gestión de la fuerte crisis económica.
7. La Diada 2012. Septiembre (34 % → 44,3%)
En Junio de 2012 el porcentaje de independentistas era del 34% y en octubre de 2012 del 44,3 %. Se detecta un aumento del 10,3% en apenas cuatro meses. Vemos claramente un efecto manifestación en las encuestas de opinión pública, produciendo una euforia colectiva por el independentismo.
En el marco de un Gobierno en España no dialogante el sentimiento independentista cala en la opinión pública en detrimento a otras opciones consideradas en los sondeos del CEO como el Estado Catalan integrado en una Federancion Español.
En Julio de 2012 el parlamento catalán aprobó una propuesta de Pacto Fiscal inspirada en el concierto económico del País Vasco. Esa propuesta planteaba un dilema al ejecutivo de Mariano Rajoy: O bien hay pacto fiscal o bien se empieza la vía hacia el Estado propio. El Gobierno del PP no negoció ningún aspecto de la prouesta catalana. Su estrategia de judicializacion de la politica catalana le otorgaba un claro beneficio electoral en España ya que el soporte que tiene este partido politico en Cataluña es minoritario.
8. Elecciones catalanas, Noviembre 2012 (44,3%)
El 26 de noviembre de 2012 se realizan elecciones anticipadas al Parlamento catalán. Gana CiU con 48 escaños (perdiendo 14). ERC obtiene 21 diputados y las CUP entran a la cámara con 3. El 23 de enero de 2013: El Parlament hace la declaración de la soberanía y el derecho a decidir.
En la siguiente gráfica vemos cómo ha sido la evolución de la representación independentista soberanista en el Parlamento catalán. En la gráfica que representa el resultado de las elecciones del 2012 vemos dibujado en azul los escaños de CiU, que se presentó a las elecciones en clave soberanista, no claramente independentista.
9. La Vía Catalana. Septiembre 2013 (máximo histórico del 48,5%)
La Vía Catalana hacia la Independencia fue una cadena humana de 400 Km organizada por la Asamblea Nacional Catalana (ANC) en la Diada del 11 de septiembre de 2013 en la que se estima que participaron 1.000.0000 de personas.
En aquella fecha el soporte al independentismo llegaba su máximo histórico del 48,5 % según la encuesta de noviembre de ese miso año.
10. Inicio del caso de corrupción más grave de Cataluña, Julio 2014 (45,3%)
Jordi Pujol fue presidente de Cataluña durante 23 años (1980 - 2003) y ganó 7 elecciones consecutivas. El 25 de julio de 2014 reconoció en un comunicado enviado a varios medios haber ocultado a la Hacienda Pública durante 34 años «un dinero ubicado en el extranjero» .
Actualmente su familia se vincula con diferentes casos de corrupción y con la titularidad de grandes cuentas corrientes en diferentes paraísos fiscales. El partido de Pujol era CDC y decidió por cuestiones de marketing electoral refundarse en 2016 en otro partido llamado PEDCat.
11. Consulta Popular 9-N. Noviembre de 2014 (45,3 → 36,2%)
Ante la imposibilidad de hacer un Referéndum oficial y después de varios años de grandes movilizaciones sociales en favor de su realización, el Parlamento catalán organiza una consulta electoral el 9 de noviembre de 2014 (9-N) .
La consulta se realizó a pesar de ser impugnada por el Gobierno del PP y suspendida por el Tribunal Constitucional. La consulta era: "¿Quiere que Catalunya sea un Estado?"(si/no) y, en caso afirmativo, "¿Quiere que sea un Estado independiente?" (si/no).
Se estima que votó el 37% del censo electoral, más de dos millones de personas. Un 81% apoyó un Estado Independiente, un 10,07% un Estado Federado en España y un 4,45% ninguna forma de Estado catalán.
La consulta tiene un efecto negativo en la opinión pública a favor de la independencia. Un mes después de la consulta, de acuerdo con las encuestas del CEO, se pronuncian a favor de la independencia un 10% menos de catalanes, pasando de 45,3% al 36,2%,
12. Elecciones Catalanas. Septiembre 2015 (41,1%)
El 27 de septiembre 2015 se convocaron elecciones con un carácter plebiscitario, debido a la imposibilidad, de nuevo, de realizar un Referéndum.
Dos semanas antes de las elecciones y contra pronóstico, se produce en la Diada del 11 de septiembre una manifestación a la que acuden 1,4 millones de personas. Esta tiene un efecto positivo en las encuestas del CEO: De Junio a octubre de 2015 el apoyo a independentismo pasa del 37,6% al 41,1%.
Los partidos independentistas obtuvieron un 47,8% de los votos y la mayoría parlamentaria. La participación ciudadana fué del 77,4 % del censo electoral.
El Referéndum del 1 de Octubre: Ejecutivo catalán en punto muerto
El 1 de octubre de 2017 es probable que sea un día que quede grabado en la memoria de muchos catalanes. Aquel domingo, se realizó el referéndum por la independencia de Cataluña, no reconocido por el Gobierno de España. De hecho, bajo el punto de vista de las autoridades españolas, fue llevado a cabo ilegalmente, así que intentó por todos los medios evitar su celebración.
En cualquier caso, el referéndum tuvo lugar y los resultados, no verificables dada la ausencia de una comisión electoral neutral, fueron revelados poco después por el ejecutivo catalán. Carles Puigdemont, actual 'President de la Generalitat' anunció una victoria indiscutible del "sí" con cerca de 2.04 millones de votos a su favor (más o menos el 90% de los votos).
¿Y ahora qué?
Como hemos visto, la situación está algo bloqueada. Por un lado, las autoridades españolas niegan categóricamente la independencia y, por otro, Puigdemont y su gobierno se benefician del fuerte apoyo de la población catalana que desea la creación de una República de Cataluña Independiente.
Frente a este estancamiento político, se sucedieron continuas manifestaciones. Miles de personas salieron a las calles para mostrar su descontento con el Gobierno español, que no actúa como debería en un estado democrático, según la opinión de muchos catalanes y de parte de la población española.
En cualquier caso, todos esperaban con firmeza el discurso de Carles Puigdemont ante el Parlamento catalán el martes 10 de octubre. Retrasado y agotado, el discurso del presidente de la Generalitat se refiere a la independencia de manera tímida, para respetar la voluntad de Madrid que durante aquel día solicitó que no se declarara nada que fuera irreversible. Por lo tanto, Puigdemont declara la independencia e inmediatamente la suspende, abriendo la puerta al diálogo con el Gobierno español o a la mediación de un tercer país.
¿Cómo explicar este cambio?
Al parecer, debido a un asesoramiento nocturno. A presiones externas. ¿Hasta qué punto se puede cambiar de la noche a la mañana de discurso? Para Carles Puigdemont parece que está siendo complicado. Al parecer, el presidente del ejecutivo catalán no habría tenido más remedio que retroceder unos pasos tras las diversas presiones a las que fue sometido.
Negativa de la Unión Europea
Desde el Referéndum, se puede decir que el movimiento independentista no ha recibido el apoyo de gran número de países u organizaciones. Por lo tanto, la Unión Europea ha demostrado directamente su insatisfacción con el referéndum y ha apoyado al Gobierno en Madrid. Continuó en este camino el martes, mientras que el presidente del Consejo, Donald Tusk, reafirmó que Europa no apoyaría a Cataluña y se negaría a mediar.
Poco apoyo de los países vecinos.
Los líderes de varios países europeos también informaron a Puigdemont, unas horas antes de su discurso, que no recibiría su apoyo. El presidente francés, Emmanuel Macron, por ejemplo, fue categórico sobre su decisión de no apoyar a Cataluña de ninguna manera si escogiera el camino de la independencia.
Madrid presiona
El Gobierno español también aprovechó la oportunidad para transmitir el mensaje a Carles Puigdemont de que no sería posible una reversión en caso de declaración de independencia y que Madrid tomaría las medidas necesarias para evitar que los separatistas llevaran a cabo su proyecto.
El presidente del ejecutivo catalán se vio obligado a calmarse unas horas antes de su discurso, durante el cual planeaba declarar la independencia de la región. Esta declaración se realizó de alguna manera, pero Puigdemont se apresuró a suspender la independencia a partir de entonces para permitir un diálogo con España.
¿Qué es lo que probablemente sucederá en los próximos días?
Puigdemont se ha posicionado en Cataluña, y ahora queda por ver cuál será la respuesta de Madrid. Un consejo extraordinario de ministros fue convocado por Mariano Rajoy tras la "declaración de independencia" hecha por Cataluña. El ejecutivo catalán, si rechaza el diálogo abierto por Puigdemont, tiene varias opciones:
El estado de excepción
El gobierno de Rajoy podría considerar declarar un estado de excepción. Pero esta opción no debe tomarse a la ligera, ya que podría ser un golpe a la democracia, pues la libertad de movimiento y reunión de los españoles se vería afectada.
La ley de "Seguridad Nacional"
El Gobierno de Mariano Rajoy declararía que el país se encuentra en una "situación de seguridad nacional", de acuerdo con los términos de la ley de 2015. Pero, una vez más, las consecuencias no son pocas, ya que son medidas específicas en situaciones de crisis. Por ejemplo, la policía catalana podría ser controlada por Madrid.
Uso del artículo 155 de la Constitución
Sería la primera vez que se aplicara en la historia de España. Esta opción permitiría al ejecutivo español tomar las medidas necesarias para obligar a Cataluña a respetar lo que está escrito en la Constitución y en los libros de leyes. Para hacer esto, primero sería necesario que el Gobierno de Madrid obtuviera el acuerdo de una mayoría absoluta del Senado.
Las medidas que podría adoptar el ejecutivo español tras la retirada del artículo 155 de la Constitución son diversas. Esto podría ir desde el "control de los órganos políticos y administrativos de la comunidad autónoma rebelde" hasta la sustitución de Puigdemont.
Video y más recursos sobre el tema
Para ilustrar mejor el artículo hemos salido a la calle y hemos realizado estos dos vídeos.
Referéndum Catalán 1 de Octubre - Encuesta en la calle
¿Qué opinan los extranjeros del Referéndum?
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Uno de cada tres extranjeros a favor 
Lola García 17 feb 2017 Esto piensan del Referéndum los extranjeros residentes en Barcelona. 1 de cada 3 está a favor...
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